Sistema de reparcel·lació - Modalitat compensació bàsica
TITOL 1: NOM, DOMICILI, OBJECTE I FINALITATS
Article 1: Denominació
La Junta de Compensació del Sector Central de Sils és la denominació de la Junta de Compensació per l’execució de la Unitat d’Actuació que s’executa per sistema de reparcel·lació, modalitat compensació bàsica, regulat pel Decret Legislatiu 1/2005, de 26 de Juliol, pel qual s’aprova el Text Refós de la llei d’urbanisme de Catalunya (TRLLUC en endavant).
Article 2: Naturalesa i capacitat
La Junta de Compensació tindrà naturalesa administrativa, personalitat jurídica propia i plena capacitat pel cumpliment de les seves finalitats. La personalitat jurídica s’adquirirà en el moment d’inscripció de la Junta al Registre d’Entitats Urbanístiques Col·laboradores (REUC en endavant).
En el supòsit de que els propietaris hagin transmès a la Junta tot o part dels immobles, la Junta podrà adquirir, poseir, revindicar, permutar, grabar i vendre tot tipus de bens i drets, segregar i agregar terrenys, contractar, obligar-se, ejecutar obres, instal·lacions i dotacions, interpolar recursos i exercir accions.
En aquests casos actuarà com fiduciaria, amb ple poder dispositiu sobre les finques aportades pels propietaris que en són els membres, únicament amb les limitacions establertes als Estatuts.
La Junta de Compensació es resol segons el que desposa la legislació urbanística i els presents Estatuts
.
Article 3: Domicili
El domicili de la Junta s’estableix a l’Ajuntament de Sils. El domicili es pot traspasar a un altre emplaçament per acord de l’Assamblea General i s’ha de comunicar a l’Ajuntament de Sils i aquest al REUC.
Article 4: Objecte
L’objecte de la Junta de Compensació és la gestió i execució de les obres d’urbanització de la unitat d’actuació que s’executa. En els termes i condicions que es determinin en les normes urbanístiques incloses dins les Normes Subsidiaries de Sils, text refós de Maig de 2005.
Article 5 : Finalitats
Les finalitats de la Junta de Compensació són les següents :
a.-Formular un projecte de reparcel·lació per distribuir els beneficis i càrregues entre tots els propietaris
b.-La cessió dels terrenys que correspongui a l’Administració actuant
c.-Formular i impulsar, quan sigui oportú, el projecte d’obres d’urbanització que correspongui.
d.-L’execució de la urbanitzaió en els termes i amb les condicions que siguin determinades pel planejament o per l’acord d’aprovació del sistema de reparcel·lació
e.-Sol·licitar a l’Administració Actuant la inscripció de la Junta al REUC.
f.-La facultat de sol·lcitar a l’Administració Actuant l’exercici d’expropiació forçosa dels propietaris que no s’incorporin a la Junta deCompensació, sempre que no siguin objecte de
reparcel·lació en l’esmentat projecte.
g.-Sol·licitar i gestionar els beneficis fiscals establerts per llei.
h.-El exercici dels drets i activitats que corresponguin amb la normativa urbanística vigent.
i.-La facultat de sol·licitar, fins que la Junta no hagi formulat el projecte de reparcelació, deconcertar amb l’Ajuntament corresponent la concessió de la gestió urbanística integrada.
j.-Conservar i mantenir les obres d’urbanitzaciófins que siguin rebudes per laAdministració Actuant.
k.-Les altres finalitats que estableixi la normativa urbanística, especialment la d’alienar
part dels solars resultants per finançar el
pagament de les obres d’urbanització.
Article 6: Administració Actuant
La Junta de Compensació actuarà sota la tutela de l’Ajuntament de Sils.
En l’exercici de la funció de tutela i fiscalització correspon a aquest órgan:
a.-El tràmit d’audiencia dels Estatuts i Bases d’Actuació als propietaris de l’àmbit d’actuació
b.-Aprovar els Estatuts i les Bases d’actuació i les seves modificacions
c.-Designar un representant de l’Administració actuant en la Junta
d.-Aprovar la constitució de la Junta i enviar, per conducte de l’Ajuntament, la documentació necesaria al REUC per sol·licitar la inscripció.
e.-Expropiar, en benefici de la Junta de Compensació, els terrenys tant dels propietaris membres de la junta com dels propietaris que s’hagin adherit, per raó d’incumpliment de les obligacions i les càrregues imposades pel planejament i la normativa urbanística.
f.-Exercir, mitjançant la petició a l’Ajuntament, quan aquest no sigui l’Administració actuant, la via de constrenyiment pel cobrament de les quantitats a deute a la Junta pels seus membres.
g.-Resoldre els recursos ordinaris interposats contra els acords de la Junta o proposar la ressolució a l’Ajuntament, quan actui una altra amdinistració.
h.-Totes aquelles atribucions que resultin de la legislació urbanística.
Article 7: Àmbit territorial d’actuació
L’àmbit d’actuació de la Junta comprèn la superficie de tots els terrenys compresos en el Sector Central de Sils que resten introduits en les Normes Subsidiaries de Planejament, text refós de Maig de 2005 aprovades definitivament per acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona amb data 27 d’Abril de 2005.
Article 8: Durada
La Junta de Compensació té una durada indefinida fins el cumpliment total de les seves finalitats, sense perjudici del que siposi l’Article 46 dels presents estatuts i, en qualsevol cas, fins la recepció definitiva, per part de l’Ajuntament, de les obres d’urbanització que caldrà que aquest aprovi i la inscripció del Projecte de Reparcel·lació en el Registre de la Propietat.
TÍTOL 2: COMPOSICIÓ I CONSTITUCIÓ DE LA JUNTA
Article 9: Membres de la Junta de Compensació
La Junta es composa de les persones físiques o jurídiques propietaries dels terrenys incloses dins l’àmbit d’actuació, siguin promotores o adherides.
Article 10: Condicions de incorporació a la Junta
Els propietaris que no formin part de la Junta de Compensació es poden incorporar amb igualtat de drets i deures en els supòsits següents:
a.-Els propietaris que no hagin promogut el sistema es poden incorporar a la Junta en el tràmti d’audiencia previ a la aprovació dels Estatuts i Bases per l’Administració actuant.
La notificació de l’acord d’aprovació es farà amb citació personal i mitjançant publicació al diari oficial que correspongui.
b.-En el termini d’un mes posterior a la notificació de l’acord d’aprovació definitiva de les Bases i Estatuts o de la constitució de la Junta de Compensació en escriptura pública.
c.-Els propietaris no adherits als quals s’hagi iniciat el procediment expropietori sempre que no s’hagin aixecta encara les actes d’ocupació i satisfacin la part proporcional de despeses realitzades amb els interessos legals que corresponguin.
La incorporació a la Junta s’ha de sol·licitar per escrit a través de l’Administració actuant, fent constar expressament la adhesió als Estatuts aprovats i la superficie i límits de les finques aportades, i aportant la documentació que n’acrediti la propietat.
Per l’efectivitat de la incorporació, cal que els propietaris adherits dipositin la quantitat corresponent a les despeses ja realitzades i les que siguin de previsió inmediata, en el termini d’un mes des del requeriment de la Junta. Aquesta quantitat no podrà ser més gran que la
satisfeta pels propietaris promotors, en proporció a la superficie dels terrenys.
El projecte de reparcel·lació pot determinar com a alternativa a la expropiació de les finques dels propietaris no adherits a la Junta de Compensació, el pagament de les despeses d’urbanització mitjançant solars dins la unitat d’actuació, el projecte de reparcel·lació ha de contenir la proposta d’adjudicació de les finques que resultin a la Junta de Compensació, la empresa urbanitzadora o concessionaris de la gestió urbanística integrada.
Article 11: Incorporació d’empreses urbanitzadores
Els promotors i les empreses urbanitzadores que hagin de participar amb els propietaris de la gestió de la unitat d’actuació urbanística es poden adherir als Estatuts i a les Bases de la manera i les condicions previstes en l’article anterior.
Article 12: Facultats del concessionari de lagestió urbanística integrada
En el cas que la Junta de Compensació, abans de la formulació del projecte de reparcel·lació, acordi amb l’Ajuntament la concessió de la gestió urbanística integrada del polígon o sector
mitjançant concurs, el contingut d’aquests Estatuts i Bases s’hauran d’adaptar a les bases del concurs pel qual s’hagi adjudicat la gestióde l’àmbit.
Article 13: Transmissió de la titularitat
La condició de membre de la Junta és inherent a la titularitat dels immobles inclosos dins l’àmbit d’actuació.
La transmissió de la titularitat dels terrenys implica la subrogació real dels drets i obligacions del causant des del moment de la transmissió.
El causant o transmitent ha de notificar de forma fehacent a la Junta les condicions de la transmissió i les circunstancies personals de la persona a qui s’ha tramès la titularitat, indicant-ne el domicili.
Article 14: Patrimoni de la Junta
La incorporació dels propietaris a la Junta de Compensació no pressuposa la transmissió a la Junta de la propietat dels immobles. La Junta actua com a fiduciaria del terrenys, amb les facultats establertes en aquests estatuts. La Junta de Compensació es la beneficiaria de les expropiacions que soliciti a l’Administració actuan per incumpliment de les obligacions i les càrregues dels membres de la Junta derivades del planejament o qualsevol altra normativa urbanística.
El procediment expropiatori ve regulat per la legislació urbanística per les actuacionsaillades i els criteris de valoració a aplicar s’estableixen a la Llei 8/2007 del sòl.
La Junta, amb l’acord previ de l’Assamblea General o Ple, pot grabar o alienar tant els terrenys aportats pels membres o els obtinguts per expropiació per fer front a les despeses d’urbanització.
Article 15: Constitució de la Junta
La Junta es composarà de les persones físiques o jurídiques propietaries dels terrenys, siguin promotores o adherides.
Els promotors convocaran a tots els propietaris per la constitució definitiva de la Junta en el termini que fixi l’Ajuntament. La convocatoria per la constitució de la Junta s’ha de fer mitjançant carta certificada, al menys deu dies habils abans de la data prevista i fent constar l’objecte de la convocatoria.
La constitució es farà mitjançant escriptura pública en la qual hi ha de constar:
a.-Relació de propietaris i, si s’sescau, d’empreses urbanitzadores
b.-Relació de finques que son propietaris
c.-Persones que es designen per ocupar els càrregs de l’òrgan rector
d.-Acord de constitució
e.-Coeficient provisional de propietat aportada per cada propietari sobre el total de l’àmbit
TÍTOL 3: DRETS I OBLIGACIONS DELS MEMBRES DE LA JUNTA
Article 16: Quotes de participació
La quota de participació dels propietaris integrats en la Junta és proporcional a la superficie de finques aportades per cadascun d’ells a la Junta de Compensació en relació amb la superficie de la totalitat de l’àmbit d’actuació.
Article 17: Terrenys amb càrregues reals
Si una finca té qualsevol altre dret sobre el domini, la qualitat del membre propietari de la Junta és el propietari, sense perjudici que el titular del dret real obtengui el rendiment econòmic derivat del seu dret.
Article 18: Drets dels membres de la Junta
Els membres de la Junta tenen els seguentsdrets :
a.-Asistir, personalment o per mitjà de representant, a les sessions de l’Assamblea General y a presentar proposicions i suggerencies
b.-Exercir el dret de vot a l’Assamblea, personalment o per mitjà d’un representant, en proporció al dret o interés econòmic que tinguin
c.-Ser elector i escollibles per formar part dels òrgans de govern i administració de l’entitat
d.-Alienar, grabar o realitzar qualsevol acte de disposició sobre els terrenys o quotes dels que
en son propietaris, en els termes i condicions establerts en aquests estatuts.
e.-Dret a consultar i disposar de la informació i documentació necessaries per debatre l’ordre del dia de l’assamblea, amb una antelació mínima de quaranta vuit hores abans de lacessió.
f.-Rebre informació sobre l’actuació de la Junta i coneixer l’estat de comtes, examinar els rebuts i justificants, en les condicions que estableixi l’Assamblea General.
g.-Èsser excusats abans de l’inici d’un procediment de constrenyiment o d’expropiació per incumpliment dels seus deures o per carencia de pagament de quotes d’urbanització i a rebre informació per part de l’entitat urbanística col·laboradora de les causes que fonamenten el procediment.
h.-Interposar els recursos que corresponguinper impugnar els acords dels òrgans de la Junta
i.-Poseir un ejemplar dels Estatuts i de lesBases d’actuació i a ser notificats dels acordsadoptats pels òrgans col·legials, a efectesd’informació i interposició de recursos.
j.-En general, tots els drets derivats de la normativa urbanística i dels Estatuts de la Junta
Article 19 : Obligacions dels membres de la Junta
Els membres de la Junta tenen les obligacionssegüents:
a.-Posar a disposició de la Junta els documents acreditatius de la propietat sobre les finques del’àmbit d’actuació i declarar les situacions jurídiques que coneixin i els afectin.
b.-Comunicar a la Junta un domicili a efectes de notificacions. En cas de canvi de domicili s’haurà de comunicar a la Secretaría de la Junta.
c.-Pagar les despeses d’urbanització i les quotes complementaries que es girin, en proporció a la quota de participació fixada en el projecte de reparcel·lació
d.-Notificar a la Junta, de forma fehacent, el propòsit de transmetre terrenys inclusos en l’àmbit d’actuació o la participació en la Junta.
e.-Donar a entendre als compradors de les finques del règim de la Junta de compensació de forma que el nou propietari manifesti de forma expressa en l’escriptura pública de alienació que ha estat informat d’aquest règim.
f.-Permetre la ocupació de les finques per l’execució de les obres d’urbanització, dipòsit de materials i instal·lacions complementaries.
g.-Quan calgui, exerci el càrreg pel qual ha estat nomenat amb leialtat i responsabilitat
h.-Cumplir els compromisos assumits mitjançant convenis urbanístics, si cal
i.-En general, totes aquelles obligacions derivades de la normativa vigent i d’aquests Estatuts.
TÍTOL 4: ÒRGANS DE GOVERN I ADMINISTRACIÓ
Article 20: Els òrgans de govern iadministració de la Junta
a.-Assamblea General
b.-Consell Rector
c.-El President
d.-El Sotspresident
e.-El Secretari
Article 21: Composició de l’Assamblea General
L’Assamblea General estarà constituida per tots els membres de la Junta de Compensació i
un representant de l’Ajuntament de Sils.
Article 22: Obligatorietat dels acords
Tots els membres de la Junta, inclusos els no assistents a les reunions de l’Assamblea i els disidents, queden sotmesos als acords vàlidament adoptats, sense perjudici del seus drets a
votar en contra i a fer constar en acta els motius de la seva oposició.
Article 23: Reunions ordinaries i extraordinaries
L’Assamblea General celebrarà una reunió ordinaria una vegada a l’any i reunions extraordinaries quan ho consideri necessari el President o el Consell Rector o si ho sol·liciten
per escrit dirigit al President el 20% dels associats i de la superficie de les quotes de participació.
En la sessió ordinaria anual figurarà preceptivament a l’ordre del dia els següents assumtes: consideració i aprovació, en el seu cas, de la memoria, comtes i balanç de l’exercici anterior i consideració i aprovació, en el seu cas, del pla d’actuació i del pressupost de l’exercici següent, així com de les quotes ordinaries i extraordinaries que s’hagin de satisfer durant l’exercici.
En la cesio extraordinaria podrà tractar-se qualsevol altra questió que formi part de les
finalitats de la Junta.
Article 24: Atribucions de l’AssambleaGeneral
Correspondran a l’Assamblea General les facultats següents:
a.-La designació i cesament dels membres delConsell Rector
b.-Examen de la gestió comú i aprovació, en cas que sigui oportuna, de la memoria i comtes de l’exercici anterior
c.-Aprovació del pla d’actuació i del pressupost, amb la consequent determinació dels mitjans econòmics i aportacions, tant ordinaries com extraordinaries, per cada exercici.
d.-Modificació dels estatuts, sense prejudici de l’aprovació posterior de l’Ajuntament
e.-Acordar la formalització d’actes dispositius sobre els bens i drets de la Junta
f.-Acordar la constitució de les garanties que puguin exigir els òrgans urbanístics per asegurar les obligacions contragudes per la Junta de Compensació
g.-Acordar la formalització de crèdits per realitzar les obres d’urbanització, inclusa la garantia hipotecaria dels terrenys afectats.
h.-Acordar la dissolució de la Junta
i.-Qualsevol altra facultat que sigui necesaria pel normal desenvolupament del objecte de la
Junta de Compensació
j.-Acordar la tramitació davant de l’Administració dels projecte de reparcel·lació i d’urbanització previament sotmetre’ls a l’aprovació de l’Ajuntament.
k.-Contractar la redacció dels proyectes i l’execució de les obres d’urbanització
l.-L’alienació de les finques que se li adjudiquen per expropiació, i les que li corresponguin en l’execució fiduciaria queacordi l’Assamblea.
Article 25.: Representació dels associats
Els associats només podran ser representats en l’Assamblea General per altres persones mitjançant apoderament notarial o autorització signada i legitimada notarialment apud acta.
Article 26: Composició el Consell Rector
El Consell Rector estarà composat per un President, que serà el de l’Entitat, i un màxim
de 2 vocals, escullits per l’Assamblea General d’entre els seus membres. Tanmateix, formarà
part del Consell Rector un representant de l’Ajuntament.
En el cas que s’adhereixin més propietaris a la Junta, es podrà modificar la composició del Consell Rector.
A excepció del membre designat per l’Ajuntament, els membres del Consell han de ser obligatoriament propietaris.
A les reunions del Consell Rector asistirá, sense dret a vot, el Secretari, si fos persona aliena als socis de la Junta.
Article 27: Càrrecs del Consell Rector
Els càrregs del Consell tindran una durada de quatre anys, encara q podran ser reelegits indefinidament.
Les vacants que es produeixin durant el mandat del Consell rector seràn cobertes provisionalment per l’associats que nomeni el propi Consell fins que l’Assamblea nomeni el
nou membre. El nou membre obtindrà el càrreg pel termini que falti fins a final de mandat del Consell.
Article 28: Atribucions del Consell Rector
El Consell Rector tindrà les atribucions següents:
a.-Administrar la Junta i el seu patrimoni d’acord amb les lleis i aquests estatuts
b.-Realtizar tot tipus d’actes de gestió
c.-Executar els acords de l’Assamblea General
d.-Dur a terme la gestió econòmica d’acord amb les previsions acordades per l’Assamblea i comtabilitzar els resultats de la gestió.
e.-Informar dels contractes, proyectes i transaccions referides a l’execució de les obres d’urbanització, inspeccionar-les i mantenir la oportuna relació amb la direcció facultativa de
les mateixes.
f.-Formalitzar, abans de la sessió ordinaria de l’Assamblea General, la memoria d’actuació anual i les comtes de l’exercici precedent, així com el Pla d’actuació i els Pressupostos de l’exercici següent.
g.-Exercir totes les altres facultats de govern i administració de l’entitat no reservades expressament a l’Assamblea General.
Article 29. Acords del Consell Rector
Els acords del Consell Rector s’adoptaran per majoria de vots. El vot del President es desequilibrant en cas d’empat. Aquests acords seran directament executius, sense perjudici de
l’exercici deles accions i recursos pertinents.
Article 30: Designació del President
La Presidencia de l’Entitat i dels seus òrgans col·legials de govern i administració correspondrà al membre del Consell Rector que designi l’Assamblea en la seva sessió constitutiva o en les successives renovacions del Consell Rector.
Article 31: Atribucions del President
El President tindrà les següents atribucions:
a.-Convocar, presidir, suspendre i tancar les sessions dels organs col·legials, dirigir les deliberacions i dirimir els empats amb el vot de qualitat.
b.-Representar a la Junta davant Entitats, organismes i autoritats de caràcter públic, o bé davant persones físiques, privades o jurídiques i, en la seva virtud, representar a la Junta en tota classe de negocis jurídics, poguent conferir mandats per l’exercici de la mencionada representació, fent ús de la firma de l’Entitat en els contractes i operacions
¡ degudament aprovats per l’Assamblea o pel Consell Rector.
c.-Interpretar els presents Estatuts i resoldre els dubtes que plantegi la seva aplicació
d.-Vetllar per l’execució dels acords de l’Assamblea General i del Consell Rector
e.-Ostentar la reprensetació judicial i extrajudicial de la Junta de Compensació i dels seus òrgans de govern, poguent otorgar poders a terceres persones per l’exercici de la representació mencionada.
f.-Autoritzar les actes de l’Assamblea General i del Consell Rector, les certificacions que s’expedeixin
g.-Exercir, en la forma que el Consell Rector determini, qualsevol activitat bancaria que exigeixi el funcionament de la Junta
h.-Totes aquelles altres funcions que siguin inherents al seu càrreg o li sigui delegades per l’Assamblea Genral o el Consell Rector
Article 32: El SecretariActuarà com Secretari de l’Assambela o del Consell rector la persona física, membre de l’Entitat o no, que designi l’Assamblea en la seva sessio constitutiva o en les successives renovacions.
En cas d’absència o enfermetat, el Secretari serà substituit pel vocal de meno edad.
Article 33: Atribucions del Secretari
El Secretari aixecarà acta de cada sessio dels organs col·legiats i, si no es membres de l’Entitat, asistirá sense voz ni vot, donarà fe dels assentaments inscrits en els llibres socials, a instancia de la part interesada, asistirá al President el la convocatoria de les sessions dels òrgans col·legiats, realitzarà, per ordre del President, els treballs que li demani l’Assamblea General i el Consell Rector, serà dipositari i custodiarà els llibres socials, cuidarà dels fons socials i portarà la
comtabilitat, en solitari o sota supervisió del vocal designat a l’efecte pel Consell Rector, a
menys que aquestes tasques siguin encomanades exclusivament a un dels vocals, i s’encarregarà
de la recaptació de les aportacions.
Article 34: Convocatoria dels organs col·legials
Els òrgans col·legials seran convocats pel Secretari, per ordre del Presidnet o quan així
ho sol·liciti al menys el 20% dels membres i de les quotes de participació. La convocatoria
expressarà els assumtes a tractar en cada sessio. No podrà deliberar-se ni decidir sobre
cap assumte que no estigui inclós a l’Ordre del Dia, excepte, estant presents tots els
components del respectiu òrgan col·legial, si ho acorden per unanimitat.
La convocatoria de l’Assamblea General es farà per correu certificat, amb 15 dies naturals
d’antelació, als domicilis designats pels associats, sense perjudici de utilitzar altres
formules que permetin acreditar que els membres seran coneixedors de la convocatoria.
La convocatoria del Consell Rector s’efectuarà de forma que quedi constancia amb 24 hores
d’antelació com a mínim.
Article 35: Constitució de l’Assamblea
L’Assamblea quedarà vàlidament constituida, en primera convocatoria, quan concurreixin,
presents o representats, un número d’associats que representin, com a mínim, el 50% de les
unitats de valor incorporades a la Junta. En segon convocatoria, que es celebrarà una hora
després, quedarà vàlidament constituida quan concurreixin el 25% de les unitats de valor
incorporades a la Junta.
El Consell Rector quedarà vàlidament constituit quan concurreixin a la reunió al
menys dos terços dels seus membres.
Article 36: Constitució per unanimitat dels propietaris
No obstant el que disposa l’article precedent, els òrgans col·legials s’entendran convocats i
quedaran vàlidament constituits per tractar qualsevol assumpte sempre que es trobin,
presents o representats, tots els membrees i així ho acordi per unanimitat.
Article 37: Presa d’acords
Seràn vàlids els acords que adopti l’Assamblea per majoria dels vots dels assistents computats
segons determina l’article 16 dels presents Estatuts.
Tanmateix, per alterar els membres del Consell Rector, escullir President, modificar els
Estatuts, fixar aportacions extraordinaries i contractar crèdits, si l’Assamblea es celebra en
segon convocatoria, es requerirà el vot favorable del 50% dels assistents.
Article 38: Actes de les sessions
De cadascuna de les sessions dels òrgans col·legials s’aixecarà acta, en la qual es farà
constar les circumstancies de lloc, temps, ordre del dia, assistents, unitats de valor que
representen, forma i resultat de les votacions i contingut dels acords. Les actes seràn
redactades pel Secretari, aniran signades per tots els assistens i s’aprovaran en la mateixa o
posterior sessió. Un cop aprovades, seran transquites en el corresponent llibre d’actes, un
per cadascun dels organs col·legials, degudament foliades i enquadernades i legalitzada
cada fulla amb la rubrica de l’alcalde i el segell de l’Ajuntament.
Caldrà notificar a l’Ajuntament l’acta de cada Asamblea. De l’incumpliment d’aquesta obligació
en serà responsable el Consell Rector.
TÍTOL V: MITJANS ECONÒMICS I APORTACIONS
Article 39: Ingressos de la Junta
Les aportacions dels membres de la Junta estan constituides per la totalitat dels terrenys i drets
afectats per l’actuació i per les quotes ordinaries i extraordinaries
Article 40:Quotes
Les quotes ordinaries son les destinades a sufragar les despeses generals de la Junta,
previstos en el pressupost anual. Les quotes extraordinaries són les que s’estableixen per acord de l’Assamblea General. Estan destinades al pagament dels costos de gestió i execució de les obres d’urbanitzaió, segons estableixen le bases d’actuació i el projecte d’urbanització. L’import de les quotes serà proporcional a la participació de cadascun dels membres de la Junta.
Article 41: Pagament de les aportacions
El pagament de les quotes es realitzarà en un termini màxim d’un mes des del requeriment individualtizat per la Junta de Compensació. La falta de pagament en el termini establert produira les consequencies següents:
a)S’instarà a l’Ajuntament perquè utilitzi la via de constrenyiment
b)Si en una ocasió anterior hagues estat precisa la via del constrenyiment per cobrar alguna
quota, o fos notoria la negativa de pagament, previa declaració d’incumpliment, podrà utilitzar-se l’expropiació forçosa per part de l’Ajuntament, essent beneficiaria la Junta de Compensació
El pagament de les obres d’urbanització mitjançant la cessio de terrenys quedarà restringit en el moment d’aprovació i tramitació del projecte de reparcel·lació.
TÍTOL VI: RÈGIM JUTÍDIC I RECURSOS
Article 44: Executivitat
Els acords dels òrgans de la Junta seràn directament executius i no es suspendran per la seva impugnació, excepte que així ho acordi l’òrgan que hagi de resoldre el recurs.
Article 45: Recursos administratius
Contra els acords dels òrgans de la Junta es poden interposar els recursos següents:
a)Els acords del Consell Rector es poden impugnar, en el termini de quinze dies habils des de la notificació, davant l’Assamblea General, que ha de resoldre en el termini de tres mesos, després dels quals s’entendrà desestimada la impugnació
b)Contra els acords de l’Assamblea General es pot interpolar recurs d’alçada, davant de l’Ajuntament, en el termini d’un mes, en conformitat amb l’article 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú. (RJAPPAC).
Estan legitimats per impugnar els acords els membres que hagin votat en contra, abstingut o absents.
TÍTOL VII. DISSOLUCIÓ I LIQUIDACIÓ
Article 46: Causes de dissolució
La Junta de Compensació es disoldrà per les causes següents:
a)Per mandat judicial o prescripció legal
b)Per cumpliment del seu objecte La dissolució haurà de ser aprovada per l’Ajuntament, que ha d’enviar l’acord d’aprovació de la dissolució al REUC del Departament de Política Territorial i Obres Públiques (DPTOP) de la Generalitat de Catalunya per la seva inscripció.
Article 47: Liquidació i destí del patrimoni comú
Quan s’extingeixi la personalitat jurídica de la Junta, es farà la liquidació de la Junta de la
següent manera.
a)El Consell Rector procedirà a la liquidació, aplicant les instruccions especialment dictades per l’Assamblea General per la liquidació
b)El patrimoni que pugui existir en terrenys, drets o metàl·lic es distribuirà entre els associats en proporció a la seva participació a la Junta.
Article 48: Transformació de la Junta
L’Assamblea General pot acordar la transformació de la Junta de Compensació en Entitat Urbanística de Conservació. Aquesta acord cal que sigui comunicat al REUC a través de l’Administració actuant. En cas que la transformació vingui imposada pel que estableix el planejament vigent obviament aquesta Junta de Compensació es transformarà en Entitat Urbanística de Conservació.
BASES D’ACTUACIÓ DE LA JUNTA DE COMPENSACIÓ DEL “SECTOR CENTRAL” DE LES NN.SS. DE PLANEJAMENT DE SILS
I - DISPOSICIONS GENERALS
Primera. – Objecte.
Les presents Bases d’Actuació han de servir per a regular l’actuació de la Junta de Compensació de la Unitat d’Actuació “Sector Central” que figura a les Normes Subsidiàries de Planejament del Municipi de Sils, aprovades definitivament per la CTUG amb data 27 d’Abril de 2005. La finalitat de les Bases és reglamentar la incorporació dels membres de la Junta, quant a la valoració de les aportacions, bé de terrenys, bé en metàl·lic, per a l’execució de l’obra urbanitzadora, i a la liquidació dels efectes de la Junta, mitjançant la determinació de les
normes referides al repartiments de beneficis i càrregues entre els seus integrants i sota tutela
de l’Ajuntament de Sils com a Administració actuant i com a destinatari dels terrenys de cessió obligatòria.
El contingut d’aquest document s’ajusta a les determinacions del Decret Legislatiu 1/2005
pel qual s’aprova el Text Refós de la llei d’urbanisme i del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el seu Reglament. El sistema d’actuació previst per a desenvolupar la unitat d’actuació és el de reparcel·lació, en la modalitat de compensació bàsica.
Segona. - Subjectes interessats.
1. Un cop aprovades definitivament les presents Bases i els Estatuts de la Junta de Compensació, es constituirà aquesta, amb efectes des de la inscripció d’acord aprovatori al Registre d’Entitats UrbanístiquesCol·laboradores.
2. Formaran part de la Junta els propietaris i, en el seu cas, empreses urbanitzadores, d’acord
amb les previsions que figuren en aquest mateix document i al Títol II dels Estatuts de
l’Entitat.
3. Així mateix, es designarà un representant de l’Ajuntament de Sils en l’acord d’aprovació definitiva de les presents Bases i Estatuts de la Junta, el qual formarà part tant del Consell
Rector com de l’Assemblea General del’Entitat.
Tercera. - Actuacions previstes.
L’actuació pel sistema de reparcel·lació en lamodalitat de compensació bàsica comporta a la Junta de Compensació les següents responsabilitats:
a) Portar a terme les actuacions que preveu la Legislació urbanística per l’efectiu desenvolupament de la unitat d’actuació, d’acord amb el que contempla l’Estatut de la Junta. La Junta és directament responsable, davant de l’Ajuntament de Sils, de la urbanització complerta de la unitat.
b) Prendre els acords necessaris per facilitar el procés de reparcel·lació atenent a les finalitats
que assenyala l’article 130 del Reglament de la llei d’urbanisme.
c) Sol·licitar a l’Ajuntament de Sils la utilització de la via de constrenyiment per al cobrament de les quantitats endeutades a la Junta pels seus membres.
d) Rebre, com a beneficiaria, les expropiacions realitzades per raó d’incompliment, tant pels membres de la Junta com per les persones propietàries que no s’hagin adherit, de les obligacions i les càrregues imposades per la llei d’urbanisme i pel planejament.
e) La cessió gratuïta a l’Ajuntament de Sils dels terrenys de cessió obligatòria i de les obres i instal·lacions que s’hagin d’executar conforme el planejament vigent.
f) El pagament de les obres d’urbanització i altres despeses inherents, fixades en el Projecte
de Reparcel·lació i en el Projecte d’Urbanització.
g) La justa distribució de terrenys susceptibles d’identificació privada, d’acord amb allò que disposa la normativa urbanística, entre els propietaris i altres membres, en proporció a les
respectives quotes de participació.
II - CRITERIS DE VALORACIÓ
Quarta. - Criteris per a la determinació de lesfinques aportades.
Quotes de participació.
1. Donat que hi han propietats que de forma voluntària han fixat els seus límits d’acord amb la ordenació urbanística (perllongació dels carrers Francesc Mas Ros, Pep Ventura i Santa Maria) es prendrà com a superfície real de cada finca la que en resulti de la realització d’un plànol que restitueixi les finques sense les afectacions dels referits carrers. Per a realitzar aquest plànol es consultarà els títols de propietat, escriptures de compra-venda i els cadastres històrics. El dret dels propietaris serà proporcional a la superfície, així obtinguda, de les seves finques respectives incloses a la Unitat d’Actuació.
De no ser possible la realització d’aquest plànol es prendrà com a superfície real la que en resulti del aixecament topogràfic del conjunt de les actuals finques a partir de les descripcions que figurin a les escriptures de propietat o certificat del registre de la propietat.
2. A cadascuna de les finques s’assignarà un percentatge expressat en quotes de participació
d’acord amb el criteri assenyalat en el punt anterior. Aquestes quotes de participació constituiran el coeficient per l’adjudicació de les finques resultants en la compensació.
3. En el cas de discrepància sobre la propietat d’una finca, part d’ella, o en els seus termenals, la superfície en discussió es considerarà pertanyent en parts iguals als litigants, de manera provisional, fins que sigui resolta la discussió per conveni entre els interessats o per ressolució judicial.
4. Determinats bens de la comunitat de reparcel·lació poden ser exclosos si s’ajusten als supòsits que figuren als articles 133.2.b o 134.2 el Reglament de la llei d’urbanisme.
Cinquena. - Criteris de valoració dels drets reals, servituds predials i drets personals.
Els titulars dels drets reals que no s’extingeixin amb la compensació seran adjudicataris en el mateix concepte en què ho foren anteriorment, pel principi de subrogació real. El propietari
afectat haurà de compartir amb el titular del dret real la quota atribuïda.
La valoració d’altres drets reals i de les servituds predials es farà d’acord amb les disposicions
sobre expropiació que, específicament, determini la seva taxació i, subsidiàriament,
d’acord amb les normes de dret administratiu o civil que regula la institució i, en el seu defecte, per les establertes per als impostos de successions, transmissions patrimonials i actes jurídics documentals.
Sisena. - Criteris de valoració d’edificacions, obres, plantacions o instal·lacions que s’hagin d’enderrocar.
En el cas que l’aprofitament de la parcel·la que resulta de l’edificació i l’ús existent és superior
a l’aprofitament corresponent al dret de participació derivat de la superfície de la finca, s’aplicaran les regles que figuren a l’article 133.2 del Reglament de la llei d’urbanisme. El valor de les edificacions, obres, plantacions, instal·lacions i altres elements existents sobre les finques i que s’han d’enderrocar, sempre que no formin part de l’aportació dels drets dels propietaris incorporats relacionats amb els terrenys, es determinarà aplicant criteris aprobats unànimement per l’Assemblea General i si no, mitjançant taxació.
S’entendrà necessari l’enderroc quan sigui procedent l’eliminació de l’element per realitzar obres d’urbanització previstos en el planejament, quan estigui situada a una superfície que no s’hagi d’adjudicar íntegrament a un propietari i quan la seva conservació sigui incompatible amb l’ordenació, fins i tot com a ús provisional.
Setena. - Pagament de les indemnitzacions.
Les indemnitzacions a què fa referència les dues bases anteriors s’efectuaran en el Projecte de Reparcel·lació i aniran a càrrec del conjunt d’interessats en proporció a les seves obligacions.
Vuitena. - Criteris de valoració de les aportacions d’empreses urbanitzadores.
1. En el supòsit previst a l’Article 11 dels Estatuts de la Junta de Compensació, l’aportació d’empreses urbanitzadores es determinarà tenint en comte el cost pressupostat en el Projecte d’urbanització, que haurà de ser aprovat per l’Ajuntament de Sils, o dels sectors o partides que s’hagin d’executar, convenint-se amb la junta, en el moment de la incorporació, si aquesta xifra es definitiva o si seran d’aplicació clàusules de revisió de preus o d’estabilització de costos, havent d’adoptar l’acord aprovatori l’Assemblea General.
2. L’adjudicació de terrenys en pagament de les despeses d’urbanització es farà d’acord amb el que preveu l’article 141 del Reglament de la llei d’urbanisme i si fos el cas el que preveu l’article 168 del mateix Reglament.
3. La participació de l’empresa disminuirà la dels membres de la Junta.
III - EXECUCIÓ DE LES OBRES D’URBANITZACIÓ
Novena. - Forma de contractació.
1. L’execució de les obres d’urbanització es durà a terme per una empresa urbanitzadora o un contractista idoni. Per garantir que les obres d’urbanització es produiran en les millors condicions per a la comunitat de reparcel·lació des del punt de vista tècnic i econòmic, es demanarà pressupost a tres empreses, llevat que per unanimitat dels membres de la junta s’adjudiqui de forma directa.
2. Cas que una empresa urbanitzadora es vulgui incorporar a la Junta serà necessari que la junta convidi a incorporar-se a dues empreses més com a mínim, llevat que unànimement la Junta accepti l’oferta rebuda.Les obres d’urbanització les realitzarà l’empresa adscrita a la Junta. D’acord amb el que preveu l’article 171.4 del Reglament de la llei d’urbanisme, la participació de l’empresa urbanitzadora en l’aprofitament urbanístic de l’àmbit s’ha de determinar establint un
percentatge com a repercussió del cost de les càrregues d’urbanització sobre el valor dels solars resultants, ja urbanitzats.
3. En el contracte d’obres es garantirà l’acompliment de les circumstancies exigides a l’article 172.2 del Reglament de la llei d’urbanisme. També es consignaran les circumstàncies següents:
a) El compromís de l’empresa a realitzar l’obra en els terminis que fixe el corresponent Projecte d’urbanització. El contractista podrà ajornar el termini de finalització de l’obra sense incórrer en responsabilitats si pot justificar de forma fefaent les circumstancies alienes que han provocat l’endarreriment.
b) Es faran constar els supòsits d’incompliment que donaran lloc a la resolució del contracte i a les indemnitzacions a satisfer per no observar les característiques tècniques o dels terminis d’execució.
c) Modalitats i terminis d’abonament, per part de la Junta, per obra executada.
d) Retencions que pugui practicar la Junta en cada pagament parcial com a garantia en l’execució de l’obra.
Desena. - Despeses d’urbanització.
1. Les despeses d’urbanització se satisfaran pels associats en proporció a les seves obligacions, derivades dels pactes que s’hagin acordat entre els seus membres.
2. S’estimaran com a despeses d’urbanització les següents:
a) Totes les obres de vialitat necessàries i fixades d’acord amb el planejament i el projecte d’urbanització.
b) Les obres de sanejament que afectin al Polígon.
c) Subministrament d’aigua potable.
d) Subministrament d’energia elèctrica, incloses la conducció, distribució i l’enllumenat públic.
e) Totes les altres xarxes de serveis contemplades en el planejament i els projectes d’urbanització.
f) Jardineria i arbrat en els parcs i jardins i vies públiques.
g) Despeses de redacció i tramitació del Projecte de reparcel·lació, del projectes d’urbanització
i totes les altres despeses de la compensació.
3. La distribució de les despeses d’urbanització es fixaran en el projecte de Reparcel·lació d’acord amb els principis establerts en les presents Bases.
Onzena. – Lliurament de les obres d’urbanització.
Una vegada concloses les obres aquestes s’hauran de cedir a l’ajuntament de Sils dins un termini no superior a tres mesos, comptat de de la recepció de l’obra per part de la persona respondable de l’execució. Les condicions, formalització, documentació i procediment s’adequaran al que preveu larticle 169 del Reglament de la llei d’urbanisme.
IV - DISTRIBUCIÓ DE BENEFICIS I CÀRREGUES.
Dotzena. - Cessions obligatòries de terrenys i obres d’urbanització.
1. Els terrenys de cessió obligatòria seran transmesos a l’Ajuntament de Sils en virtut de l’acord aprovatori del projecte de Reparcel ·lació
No obstant, la Junta o el contractista designat per ella, podrà ocupar els terrenys cedits per a
la realització de les obres d’urbanització
2. La cessió de les obres d’urbanització i de les instal·lacions, l’execució de les quals estigués
prevista, es produirà a favor de l’Ajuntament d’acord amb el que determina l’article 169 del
Reglament de la llei d’urbanisme.
3. L’acord d’aprovació definitiva del projecte de Reparcel·lació produirà la cessió a l’Ajuntament de les finques que li correspongui en concepte del 10% d’aprofitament de cessió obligatòria.
Tretzena. - Quotes de participació.
1. La participació de cada propietari en l’Entitat, tant en la distribució de beneficis com en les càrregues o pèrdues, serà proporcional a la superfícies dels terrenys respectius dins el Polígon, d’acord amb el que disposa la base quarta i sense perjudici de l’establert en la base vuitena.
2. En el supòsit d’incorporació d’empreses urbanitzadores a la Junta, es precedirà, en el moment de la seva integració, a reajustar els coeficients de participació i de les obligacions dels associats, d’acord amb l’establert a la base vuitena, assignant les quotes corresponents a l’empresa urbanitzadora.
Catorzena. - Valoració i adjudicació de les finques resultants.
1. Les finques que resultin es valoraran en funció de l’aprofitament del polígon, amb criteris objectius i generals per a la seva totalitat, d’acord amb el que preveu l’article 37 de la llei d’urbanisme i el 36 del Reglament de la dita Llei.
La valoració es basarà en el sostre o en la superfície edificable, corregit en funció dels valors assignats a les diferents tipologies edificatòries, d’acord amb criteris de valoració de mercat.
2. La valoració es farà en unitats de valor, que hauran de ser taxades amb diners, per poder
determinar les indemnitzacions que procedeixin per diferencies d’adjudicació i per homogeneitzar-les amb les aportacions que es facin en metàl·lic. La taxació es podrà fer de la
manera que decideixin per unanimitat les persones propietàries afectades, sota criteris
objectius i generals, o bé, si no hi ha acord, es realitzarà seguint els criteris de l’article 23 i 26
de la Llei 8/2007, de 28 de maig, del sòl.
3. Pera l’adjudicació de finques s’observaran les determinacions de l’article 120 de la llei
d’urbanisme i les de l’article 139 del Reglament.
Quinzena. – Efectes de l’aprovació del projecte de reparcel·lació.
L’acord d’aprovació del projecte de reparcel·lació produeix els efectes que figuren a l’article 121 del Reglament de la llei d’urbanisme.
De l’aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació l’Ajuntament de Sils ha d’emetre una certificació, d’acord amb el que estableix la legislació hipotecària, amb vista al inscripció del projecte en el Registre de la Propietat.
Setzena. - Edificació
Els solars aportats o adjudicats per la Junta podran edificar-se des del moment en què hagués esdevingut ferm, en via administrativa, l’acte d’aprovació del projecte de Reparcel ·lació, sense perjudici de la sol·licitud de llicència a l’Ajuntament de Sils, escrit en el que el peticionari haurà de comprometre’s a no utilitzar la construcció fins que no sigui conclusa l’obra d’urbanització i a establir aquesta condició en les cessions dels drets de propietat o d’ús que es portin a efecte per tot o part de l’edifici i altres condicions establertes a l’article 237 del Reglament de la llei
d’urbanisme.
V – REGIM ECONÒMIC.
Dissetena – Incompliment d’obligacions.
1. L’incompliment per part dels membres de la Junta de les obligacions i càrregues imposades
per la legislació, fins i tot quan l’esmentatincompliment faci referència als terminis per acomplir els esmentats deures i càrregues, donarà lloc a l’expropiació de béns i drets d’aquells, que farà l’Ajuntament de Sils a favor de la Junta, que tindrà la condició jurídica de beneficiaria.
2. Entre els incompliments d’obligacions i càrregues que poden donar lloc a l’expropiació
de finques destaquen:
a) Expropiació per no adhesió. Els propietaris de finques compreses dins la untat d’actuació
es poden adherir en igualtat de drets i deures a la Junta de Compensació constituïda. La
incorporació es farà d’acord amb el que preveu l’article 171 del Reglament de la llei d’urbanisme. De no fer-ho la Junta instarà a l’Ajuntament de Sils que procedeixi a l’expropiació, sempre que no sigui n objecte de reparcel·lació d’acord amb l’article 136 del reglament de la Llei i article 5 dels Estatuts de la Junta de Compensació..
b) Expropiació per incompliment d’obligacions d’ordre econòmic. L’incompliment en el pagament de les quotes aprovades dins el termini voluntari si ja hagués estat necessari recórrer a la via de constrenyiment per cobrar quotes anteriors.
Divuitena. - Forma i terminis de pagament.
1. Els membres de la Junta han de realitzar les seves aportacions, ja sigui en metàl·lic, ja sigui
en terrenys, almenys quinze dies abans del venciment dels terminis que a tal efecte hagués
fixat el Consell Rector.
2. La distribució de beneficis i pèrdues, es farà d’acord amb les següents regles:
a) El Consell Rector formularà una liquidació que sotmetrà a l’aprovació definitiva de l’Assamblea General.
b) La liquidació comprendrà tant el benefici o pèrdua, com la participació que correspongui a
cadascun dels membres de la Junta
c) La fixació del benefici o de la pèrdua es farà d’acord amb les criteris de valoració establerts
a les presents Bases d’Actuació
d) La distribució dels beneficis o pèrdues es farà a prorrata entre tots els membres de la Junta, adjudicataris de finques resultants, d’acord amb el valor d’aquestes.
